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《申論好文章》第一季中級階段第二期申論試卷

來源:考德上公培時間:2013-08-09 09:18考德上教育V

 

  考德上公培《申論好文章》第一季中級階段申論試卷

  (第二期3月25日-3月29日)

一、注意事項

1. 請學(xué)員在每期指定時間內(nèi)將文章發(fā)送賽事官方郵箱 hzw@kds100.com(周二-周五)

2. 學(xué)員請真實填寫好相關(guān)通訊信息、以便賽后獲獎,工作人員方便聯(lián)系,獎品及時寄出。

3.每一期沒有晉級學(xué)員還可繼續(xù)參加下期比賽,直至第七期。

4.請學(xué)員根據(jù)官網(wǎng)賽事表按時登錄YY80126 接受導(dǎo)師指導(dǎo)、作文點評。

5.詳情請登陸賽事官網(wǎng)m.fieldcollege.com 賽事官方QQ群:244312113 184188465      點擊報名

在考德上公培其它QQ群找管理員都可以報名。

6.不填寫相關(guān)信息的學(xué)員,導(dǎo)師不予文章批改,導(dǎo)師只推薦QQ群報名成功學(xué)員。

材料一

位于陜西省南部的安康、漢中、商洛三市,地質(zhì)條件較差,經(jīng)常遭受洪水、滑坡和泥石流災(zāi)害,平均每三年半就發(fā)生一次大的洪災(zāi)。多點域、突發(fā)性、毀滅性的地質(zhì)災(zāi)害給當?shù)鼐用裆敭a(chǎn)造成巨大損失。陜西省國土資源廳有關(guān)資料,2001年至2010年,陜南地區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害兩千多起,造成590多人死亡或者失蹤,直接經(jīng)濟損失460多億元。2010年7月8日,特大暴雨引發(fā)的泥石流災(zāi)害導(dǎo)致安康、漢中、商洛三市28個縣(區(qū))中,有24個縣(區(qū))遭受強降雨侵襲,受災(zāi)人數(shù)177萬人。其中,因災(zāi)死亡73人,失蹤121人,直接經(jīng)濟損失60億元。大竹園鎮(zhèn)七堰村災(zāi)害最為嚴重,道路、通信、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施全部中斷,全村22戶78間房屋全部被沖毀,12人死亡、17人失蹤。頻發(fā)的自然災(zāi)害嚴重威脅著陜南人民的生產(chǎn)生活極及其發(fā)展。2010年,陜西省委、省政府在詳細勘察陜西災(zāi)情后,下定決心對這些地區(qū)的居民進行搬遷,要讓生活在危險邊緣的群眾長度擺脫自然災(zāi)害的困擾。

2010年12月7日,陜西省政府常務(wù)工作會議原則通過《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃(2011-2012年)》。該規(guī)劃決定從2011年啟動“陜南地區(qū)移民搬遷安置”工程。搬遷工程涉及安康、漢中、商洛三市共28個縣(區(qū))。搬遷對象首先是受地質(zhì)災(zāi)害洪澇災(zāi)害或其他災(zāi)害影響嚴重的村莊,特別是要先把深山里居住條件最危險的農(nóng)民搬遷出來、時時,離公路超過5公里、人口規(guī)模過小的偏遠村莊等也在搬遷之列。到2020年,搬遷居民總數(shù)將達到240萬人,超過安康、漢中、商洛三市總?cè)丝诘?/4,也超過了139.76萬人的三峽庫區(qū)移民規(guī)模。這些居民將按照城鎮(zhèn)安置、移民新村安置、小村并大村安置和自主分散安置等方式選擇新住宅建設(shè)用地,分期分批遷入新的居民住區(qū)。根據(jù)不同情況,每戶居民將獲得一定數(shù)額的財政補助。

材料二

2011年5月6日,陜南地區(qū)移民搬遷工程正式啟動。省委負責同志在移民搬遷安置工作會議上強調(diào)指出,陜南地區(qū)移民搬遷,是省委省政府從全局高度做出的一項重大決策,是推進陜南縣扶貧開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展工作的一件大事。移民搬遷安置工作關(guān)鍵是要做到讓移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要始終對兩個方面懷有敬畏之心,一是對人民懷有敬畏之心,全心全意為人民服務(wù),不可懈怠;另一個是對大自然懷有敬畏之心,尊重而不能違背自然規(guī)律。為此,有媒體在報道陜南移民搬遷時,就用了“第一次主動向大自然低頭”這句話。

山西省政府辦公廳印發(fā)的《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)》規(guī)定,陜南地區(qū)搬遷安置工作的原則是“政府主導(dǎo),群眾自愿;以人為本、民生優(yōu)先;因地制宜、突出重點;整合資源、傳承特色”,移民安置工作強調(diào)要堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃,分步實施。根據(jù)搬遷規(guī)則,陜南地區(qū)共需投資1109.4億元。按規(guī)定中“三四三”的補助方案,意味著陜南地方政府需支付360億元-420億元的補貼,其中半數(shù)需要市縣一級財政自籌。這對地方財政收入僅10多億元的陜南地區(qū)可謂壓力巨大。為此,陜西省有關(guān)方面組建了陜南移民搬遷工程有限公司,其股東分別為陜西省財政廳和陜西有色金屬集團,前者出資10億元,后者出資20億元,其余資金缺口將通過銀行貸款解決。未來10年,該公司將在陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部的統(tǒng)一安排下,配合陜南三市各級政府,以社會性和公益性為宗旨,以項目建設(shè)的模式,推進移民搬遷安置工作。同時,省政府將積極爭取國家有關(guān)部門對移民搬遷予以政策和資金等方面的扶持。

根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象,移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷,洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五大類型,統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷。一位從事扶貧工作近三十年的陜南當?shù)乩细刹扛锌f,對于多災(zāi)多難的陜南地區(qū)而言,移民工程足以與廢除幾千年來的農(nóng)業(yè)稅政策相提并論。如果一切順利,這可能是新中國歷史上最大規(guī)模的移民搬遷工程,它與以往單純的扶貧救濟不同,這一次是徹底搬遷,搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境,更重要的是讓他們改變一種生活的方式。

材料三

移民搬遷安置工作中,陜南地區(qū)旬陽縣的做法頗有亮點。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的富裕程度不同,相對富裕的農(nóng)民有比較迫切的進城愿望,因而這部分人成為當前搬遷的首要群體。經(jīng)過摸底調(diào)查,旬陽縣采取了統(tǒng)一編制住宅規(guī)劃、統(tǒng)一征用調(diào)配土地、統(tǒng)一按排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一辦理各類手續(xù),房屋由農(nóng)民分戶建設(shè)的“四統(tǒng)一分”法,在八個集鎮(zhèn)統(tǒng)征土地,以最低價為農(nóng)民進鎮(zhèn)建房提供用地。旬陽縣發(fā)展計劃局負責人表示,從市場開發(fā)、社區(qū)建制、居民管理、公共設(shè)施建設(shè)等方面綜合比較,滿足農(nóng)民進城需要的最佳選擇無疑是集鎮(zhèn),集鎮(zhèn)承接著城市和鄉(xiāng)村,最易于發(fā)揮集聚效益、產(chǎn)生發(fā)展效能,鎮(zhèn)域經(jīng)濟是未來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向,是改變城鄉(xiāng)二元體制的最大突破口。

而對于一定數(shù)量的貧困人口,旬陽縣也把他們作為扶貧工作的重點群體予以關(guān)注。近年來,旬陽縣已有近萬戶農(nóng)民遷入集鎮(zhèn),其中6000多戶還保留了在農(nóng)村的住宅,這就使得農(nóng)村出現(xiàn)了大量閑置房屋。這些閑置房屋比貧困戶的住房在位置、材料、設(shè)施等方面都要好,使用價值較高。同時,進鎮(zhèn)村民還有部分遺留的土地、圈策、沼氣等生產(chǎn)生活設(shè)施也處于閑置狀態(tài)。因此,旬陽縣提出將農(nóng)村閑置資產(chǎn)向貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移,由政府為貧困戶購買進鎮(zhèn)農(nóng)戶的閑置房,再以極低的價格甚至免費“轉(zhuǎn)賣”給貧困戶居住,這一辦法受到了賣房戶、買房戶的共同支持,實施一年來,遷入“新居”的貧困戶絕大多數(shù)都提高了生活水平。

旬陽生態(tài)工業(yè)園位于縣城近郊,是一個包含有礦產(chǎn)開采加工、水泥生產(chǎn)、汽車制造培訓(xùn)、魔芋種植以及煙草生產(chǎn)等多種行業(yè)的縣域工業(yè)園區(qū)。如水泥生產(chǎn)線,依靠配套產(chǎn)業(yè)尤其是下屬公司解決了大師農(nóng)民的就業(yè)問題。據(jù)悉,縣域工業(yè)園先后給1萬多名城鄉(xiāng)居民提供了就業(yè)崗位,成為移民解決就業(yè)、實現(xiàn)增收的重要渠道。

(責任編輯:admin)

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