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熱點與解析:公車改革
近來,針對一些地方推出的公車私用打表計費舉措,一些評論認(rèn)為這是次優(yōu)選擇。確實,相較于公車私用的泛濫無度,倘若能收回一部分費用,對巨額公車開銷至少有一點彌補(bǔ)。不過,這種想法未免過于天真。打表計費,實質(zhì)上還是回到了寄望于公車使用者自覺,可如果自覺管用,公車私用就不會如此如火如荼。 在公車管理方面,監(jiān)管部門倒是發(fā)了不少制作考究的紅頭文件,一些民間監(jiān)督者也收獲頗豐,但依然無法真正改變公車濫用的現(xiàn)狀。打表計費最大的好處或許在于,一旦被曝光或被民間監(jiān)督者逮了個現(xiàn)形,繳費有據(jù)。倘若抓到就繳費,沒抓到就不計費,這種所謂改革更像是掩人耳目。所謂打表計費也根本就不是什么次優(yōu)選擇,而是徹頭徹尾的形式主義。 這還不是公車改革被冠之以次優(yōu)選擇的孤例。有地方推出給公車貼牌,包括小學(xué)生建議給公車掛紅牌,馬上有人說是次優(yōu)選擇,結(jié)果改了一圈,原來的貼牌不了了之。有地方給公車發(fā)放專用牌照,有人認(rèn)為這是次優(yōu)選擇,結(jié)果專用車牌成了公車無視交規(guī)的護(hù)身符,最終專用牌照被“民用”悄悄替代。廣州曾不惜花費大筆公帑,給公車裝上GPS,次優(yōu)選擇論又現(xiàn)“江湖”,結(jié)果倒是那位以監(jiān)督公車聞名廣州街頭的“區(qū)伯”更令人印象深刻。有地方祭出以車補(bǔ)替代公車舉措,有人立馬為之戴上次優(yōu)選擇高帽,結(jié)果改革真正推出時,更需用車的基層部門補(bǔ)貼最少,那些安坐機(jī)關(guān)者因職務(wù)高而坐享高額補(bǔ)貼…… 一次次的次優(yōu)選擇,并沒有真正推進(jìn)公車改革的步伐,反倒是公車越改越多,越改越豪華,費用越改越高。這樣的結(jié)果難免讓人懷疑,那些原本引發(fā)輿論歡呼的諸多公車改革,是否真就出自改革者的本意?有一點不容否認(rèn),這些體制內(nèi)的改革者,本身也是公車私用的受益者。
改革當(dāng)然需要大膽嘗試,也可包容一些失敗,但改革不能一敗再敗。某種意義上,改革雖然離不開智慧,但更需要巨大的勇氣。改革本來就是對既有利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不可能既實現(xiàn)改革各方又都有斬獲。倘若回避主要矛盾,明明應(yīng)當(dāng)較真碰硬的,結(jié)果卻以次優(yōu)選擇論虛與委蛇,看似辦法想了不少,決心很大,結(jié)果依舊事與愿違。
回到公車改革的問題上,其最大難點是不敢與公權(quán)力交鋒。無視公車改革的這一核心,要么疲于在細(xì)小方面作些于事無補(bǔ)的所謂改革,要么祭以更大利益吸引公權(quán)力的改革動力,這些均不是什么次優(yōu)選擇,更像是盜用改革名義的偽改革。
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