【背景鏈接】 廣東四會市開展的廉政課程培訓,與人們耳熟能詳?shù)男问讲煌,這次培訓的對象不是各級干部、大小官員,而是當?shù)馗笨萍壱陨系母刹颗渑,旨在培養(yǎng)精明的“廉內(nèi)助”,一方面增強干部家屬的廉政意識,另一方面通過“廉內(nèi)助”防止官員腐敗。 隨后,廣東有關(guān)部門在媒體上進行的廉政宣傳中,著重提到了“廣東肇慶四會市針對近400名官員配偶開展廉政課程培訓”。講義有這樣一段話:“‘貪內(nèi)助’現(xiàn)象的一再涌現(xiàn),一方面反映了權(quán)力運行中監(jiān)督約束機制的不足,另一方面反映了當前反腐敗形勢的復雜化和隱蔽化!
【標準表述】 當前,官員家屬腐敗已經(jīng)成為腐敗的新形式,而且更具有隱蔽性,即使是有的官員“獨腐其身”,很多時候也是懷著為了配偶或子女的所謂“良好愿望”!皺(quán)力家庭化”衍生出權(quán)力的“寄生性尋租”,成為新時期反腐倡廉的全新課題。 而從近年全國紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦的案件來看,違法犯罪分子常常把進攻目標瞄準領(lǐng)導干部的家庭,一些官員家人法紀意識差,很容易受到腐敗沖擊。比如,一些人打著“人情”幌子,利用家人住院、子女就學、住房裝修等借口行賄,很容易令人放松戒備。 “我戴的手銬有我的一半,也有我妻子的一半”,山東省供銷社原主任矯智仁在法庭上的這一席話,道出了“貪內(nèi)助”的惡劣影響!吧碓诤铋T,不當革命接班人就當商人”,一些官員子女以權(quán)力為后盾,在商界翻手為云、覆手為雨,貴州原省委書記劉方仁縱容兒媳婦倒賣工程項目,其非法獲利2180多萬元,河北原省委書記程維高一度縱容子女進行違法犯罪活動,大發(fā)橫財。 這些官員家屬的腐敗行為,屬于權(quán)力的“寄生性尋租”,動作更隱蔽、形式更多樣,監(jiān)督的陽光難以抵達,情感的因素倒能軟化廉潔防線。老婆性貪性廉、是勤是懶,關(guān)系重大,“貪內(nèi)助”往往對腐敗行為推波助瀾、樂見其成,“廉內(nèi)助”的枕邊風則構(gòu)成了防止腐敗的一道家庭防線。而身為父母,希望子女成人成才、飛黃騰達。舐犢情深、望子成龍的天然情感,往往成為濫用權(quán)力以蔭及子孫的重要觸媒。 古人云,“身修而后家齊,家齊而后國治”,對各級領(lǐng)導干部而言,“齊家”與“修身”同樣重要,不僅要兩袖清風以“修身”,更應(yīng)該管束家屬以“齊家”。 一是要防止貪官家屬成“腐敗盲區(qū)”,要遏制權(quán)力家族化。當前,“貪腐夫妻檔”、“貪腐父子兵”、“貪腐情人幫”等現(xiàn)象比較突出,貪官“權(quán)力家族化”傾向已經(jīng)成了貪官腐敗的一大特征。 二是要實行監(jiān)督一體化!拔锉叵雀笙x生”,“先腐”的可能是官員自身的黨性修養(yǎng),也可能是官員家屬的廉潔防線。修身以齊家,本應(yīng)成為各級領(lǐng)導干部的自覺追求;防止權(quán)力的“寄生性尋租”,更應(yīng)成為完善權(quán)力監(jiān)督機制的努力方向。官員腐敗和家屬是互相影響的,一方面腐敗會牽連家人,另一方面家人的貪念也會助長腐敗。貪官的背后往往有個“貪內(nèi)助”。因此,必須將監(jiān)督的觸角向官員的家庭延伸,對官員及其家庭進行全方位、一體化的監(jiān)督。同時,避免教育簡單化,加強對官員以及其家屬的廉政教育,尤其是對官員家屬的教育不能放松,不能存在盲區(qū)。 三是要認清反腐的復雜化,在反腐敗的問題上,必須有長期作戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的思想準備。要認識到反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。 |