考德上國家公務(wù)員考試網(wǎng)(http://m.fieldcollege.com/)溫馨提示各位考生,最新“2018年公務(wù)員熱點(diǎn)時(shí)評:改革為養(yǎng)老擰上安全閥”文章已出,請仔細(xì)查閱。
徹底化解參保者焦慮,既要堅(jiān)定信心,把養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行狀況講清楚,減少不必要的猜測,又要未雨綢繆,正視有可能存在的風(fēng)險(xiǎn),加快改革步伐 。 與此同時(shí),輿論場上也出現(xiàn)了一些解讀:“基金支出增速快于收入增速”“個(gè)別省份養(yǎng)老基金結(jié)余花完”“剔除財(cái)政補(bǔ)貼,相當(dāng)一部分省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不足”……這增加了參保者的顧慮:養(yǎng)老保險(xiǎn)還可靠嗎?回答這一問題,幾個(gè)模糊認(rèn)識有必要說清楚。 其一,局部地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支是事實(shí),這是不是會導(dǎo)致全局性風(fēng)險(xiǎn)?答案是否定的。2014年,全國出現(xiàn)3個(gè)省份收不抵支,之后又有所擴(kuò)大。但這只是現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取地區(qū)分割統(tǒng)籌的結(jié)果。養(yǎng)老保險(xiǎn)是立足于互助共濟(jì)基礎(chǔ)之上的全國性制度安排,宏觀數(shù)據(jù)才是衡量整個(gè)制度運(yùn)行狀態(tài)最有說服力的依據(jù)。從全國看,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金近年來一直是收大于支、結(jié)余持續(xù)增長。 其二,財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)老金,是不是說明養(yǎng)老保險(xiǎn)制度岌岌可危了?答案也是否定。財(cái)政補(bǔ)貼不僅是國際慣例,也是確保老年人合理分享國家發(fā)展成果的正常途徑,F(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上世紀(jì)90年代建立,對在此之前參加工作的人員,其改革前的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)。由此產(chǎn)生的隱性債務(wù),已明確由國家承擔(dān)制度轉(zhuǎn)軌成本,財(cái)政補(bǔ)助就成為養(yǎng)老基金的重要來源,不能將其等同于“虧空”。 其三,“個(gè)人賬戶+社會統(tǒng)籌”的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式是不是“寅吃卯糧”、遲早撐不?這種悲觀的看法也缺少根據(jù)。包括德國在內(nèi)許多國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取現(xiàn)收現(xiàn)付制,都在穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。而我國不僅有數(shù)萬億元滾存結(jié)余基金,還有社會保障基金的戰(zhàn)略儲備以及巨大的政策調(diào)控空間。 當(dāng)然,這并不意味著我國社會保險(xiǎn)制度建設(shè)已經(jīng)完全成熟。焦慮情緒雖然沒有根據(jù),但在老齡化社會加快到來的語境下,更要讀懂這背后的改革期待。正因此,徹底化解參保者焦慮,既要堅(jiān)定信心,把養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行狀況講清楚,減少不必要的猜測,又要未雨綢繆,正視有可能存在的風(fēng)險(xiǎn),加快改革步伐,以改革完善制度、健全政策、提高可持續(xù)性,為參保者送上“長效定心丸”。 當(dāng)前,發(fā)力“可持續(xù)”的改革措施正在密集推出:全民參保計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),在實(shí)現(xiàn)“人人享有保障”的同時(shí)將進(jìn)一步做強(qiáng)“社會共濟(jì)”功能;養(yǎng)老保險(xiǎn)基金正式投資運(yùn)營,可有效避免“養(yǎng)命錢”貶值;劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會保障基金,應(yīng)對老齡化的資金儲備更充足,夯實(shí)了制度運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ);將于明年啟動的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,可望調(diào)劑余缺,均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。這類聚焦矛盾、著眼長遠(yuǎn)的改革探索,相信在未來幾年還會陸續(xù)啟動,增強(qiáng)人們對制度的長遠(yuǎn)信心。 社會保障具有參保者需求隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷更新轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)。當(dāng)制度安排嚴(yán)重缺失時(shí),有一份基本保障是最突出的訴求;當(dāng)制度逐步健全后,提高待遇的需求就會水漲船高。人口流動加快,參保者渴盼“全國暢通”;老齡化加劇,老百姓擔(dān)心未來基金支撐能力不足,這可以說是新矛盾在社保領(lǐng)域的體現(xiàn)。過去,建立起世界上覆蓋人群最多的社會保障體系,靠的是改革;將來,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,還要靠改革。奔著問題去、敢啃硬骨頭,改革將為養(yǎng)老保障加上“安全閥”,不僅能為百姓提供晚年生活穩(wěn)定安全的預(yù)期,也將為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 相關(guān)推薦:2018國考沖刺:玩申論上王者 助你國考申論無憂 小編推薦:2018時(shí)事政治 2018熱點(diǎn)時(shí)評 2018年公務(wù)員時(shí)評金句 更多資料請關(guān)注國家公務(wù)員考試網(wǎng) 考德上公培。
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