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熱點與解析：民企代管公車
近日，云南省統(tǒng)計局、昆明市盤龍區(qū)委、盤龍區(qū)監(jiān)察局等單位，分別收到昆明雄霸車輛經(jīng)營管理服務(wù)所要求代管公車的申請。《申請書》承諾：我企業(yè)愿參與或接管公車，并交納保證金。管理方式為企業(yè)先墊付油料等管理費用，保證做到“嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公車私駕、公車私用”，最后由公務(wù)用車問題專題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出考評，滿意再付費。對此，云南省統(tǒng)計局率先作出回應(yīng)：目前不太適合接受民營企業(yè)來管理公車。（8月13日《都市時報》） 在炎炎夏日，欣聞民營企業(yè)愿意參與政府部門公車管理工作，還設(shè)計出一個帶有“公”字的車牌。感覺到是一股春風(fēng)。這反映了民眾對政府公車管理的高度關(guān)注，對公車?yán)速M的不滿，反映了一種拳拳之心。當(dāng)然，盤龍區(qū)與統(tǒng)計局的婉言謝絕，也希望大家能夠理解和接受，沒有從上到下的強力推進(jìn)，一區(qū)一局是不敢擅作主張的。
可以肯定地說：如果這個方案得以推行，不論盤龍區(qū)還是統(tǒng)計局，公車經(jīng)費都可以得到有效的遏制。我們現(xiàn)在假設(shè)盤龍區(qū)或者統(tǒng)計局已經(jīng)接受了這個代管方案，不妨來一個“大膽假設(shè)，小心求證”。我想下一步應(yīng)該這么做： ——估值。以云南省統(tǒng)計局為例，如果把統(tǒng)計局29輛車都交給該車輛服務(wù)所，前提是每輛車進(jìn)行公正公平公開的評估，29輛車，假設(shè)最終平均每輛車估值15萬，那么總價值是435萬。即統(tǒng)計局把29輛車交給服務(wù)所，服務(wù)所給統(tǒng)計局記賬435萬。
——用車抵賬。從車、賬交割的第二天開始，局與所對每一次車輛使用進(jìn)行記賬，按照事先商定好的每一公里的使用價格記賬，每個月初結(jié)算上月用車費用一次。每個月的車輛使用費從435萬中扣除。扣完之后，統(tǒng)計局每個月初交上月的車輛使用費。如果社會上出現(xiàn)多個車輛服務(wù)所，統(tǒng)計局可以選擇價格最低的一家。 ——車輛的養(yǎng)護(hù)費用，全部由車輛服務(wù)所負(fù)責(zé)。服務(wù)所一是要保證車輛的安全運行，出現(xiàn)人為因素而影響工作的，要有一定的經(jīng)濟處罰。二是要保證司機的安全駕駛，司機的工資、獎金、各種保險，由服務(wù)所完全負(fù)責(zé)。
——統(tǒng)計局的車隊不需要存在，只要在辦公室相對安排一個人員負(fù)責(zé)與服務(wù)所聯(lián)系訂車事宜即可。這樣，統(tǒng)計局的車隊費用歸零，每年定一次聘用合同的司機即解除合同，另謀出路，編制內(nèi)的司機大都年齡加大，可以安排進(jìn)入統(tǒng)計局的后勤單位，或者買斷工齡。
這樣做，也體現(xiàn)了國務(wù)院最近提出的“政府購買公共服務(wù)”的大趨勢。當(dāng)然，公車私用可以做到基本絕跡，讓我們拭目以待。各級“三公”中的公車經(jīng)費，從來就不舍得把“公車司機經(jīng)費”計算進(jìn)去，這實際上是把公車經(jīng)費人為縮小，所以我不停地呼吁要加入司機費用。如果民企代管公車的方案得以推行，就可以真正把司機的費用“歸零”了。 真希望借此次“反四風(fēng)”之機，把民營企業(yè)的簡樸之風(fēng)猛烈地刮進(jìn)政府機關(guān)的大門。
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40004-20005
