根據(jù)《中 共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見〉的通知》(中發(fā)〔2008〕19號)精神,為完善政法干警招錄培養(yǎng)體制,進一步加強政法干部隊伍建設,認真做好2012年政法干警招錄培養(yǎng)試點工作,特制定本方案。 一、招錄培養(yǎng)試點工作的指導思想和基本原則 招錄培養(yǎng)試點工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,圍繞加強政法工作和政法干部隊伍建設的大局,以造就政治業(yè)務素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的應用型、復合型政法人才為目標,重點從普通高校畢業(yè)生和部隊退役士兵中選拔優(yōu)秀人才,為基層政法機關(guān)特別是中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下基層政法機關(guān)提供人才保障和智力支持。 招錄培養(yǎng)試點工作的原則是: (一)招錄有序。招錄培養(yǎng)試點工作要在組織、編制、教育、財政、人力資源社會保障和政法部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行。認真落實編制,研究制定招錄計劃,精心組織好報名、資格審查、考試和錄用,以及學生在校學習、管理、畢業(yè)定向上崗等項工作。 (二)公開公正。各有關(guān)部門在制定招錄培養(yǎng)試點工作相關(guān)政策時,要堅持充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則,確保符合報考條件的人員平等競爭,確保有利于各方面的監(jiān)督。 (三)統(tǒng)考擇優(yōu)。招錄培養(yǎng)試點采取教育入學考試和公務員考試一并統(tǒng)考的方式,由公務員主管部門會同教育部門組織,擇優(yōu)錄取。 (四)定向培養(yǎng)。報考即定向、定單位,學生畢業(yè)一律按入學時確定的定向單位到中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下政法機關(guān)工作,服務一定年限后方可交流。 (五)嚴格管理。各相關(guān)部門、政法院校應按照招錄培養(yǎng)試點工作方案,嚴格管理,嚴肅紀律,確保培養(yǎng)學生的素質(zhì)。要完善相關(guān)制約措施,嚴格定向培養(yǎng)紀律,單位和個人不得擅自變更定向單位。 二、辦學層次、學制、專業(yè)設置及培養(yǎng)模式 (一)專科教育 通過注重實戰(zhàn)的政法高等職業(yè)教育模式,主要面向中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下基層法院(定向招錄的“雙語”崗位)、公安和司法行政機關(guān),培養(yǎng)政治素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的政法應用型人才。 采取高中及以上學歷起點的?平逃,學制兩年,其中到基層政法機關(guān)實習不少于半年。對符合畢業(yè)條件的學生頒發(fā)專科畢業(yè)證書。 專業(yè)設置由教育部商最高人民法院、公安部、司法部及相關(guān)院校確定。 (二)本科教育 通過?萍耙陨蠈W歷起點本科和第二學士學位教育,主要面向中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下政法機關(guān),培養(yǎng)本科層次的應用型、復合型政法人才。 采取?萍耙陨蠈W歷起點本科和第二學士學位教育模式,學制兩年,其中到基層政法機關(guān)實習不少于半年。完成規(guī)定學業(yè)的學生,按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)本科畢業(yè)證書和授予學士學位。 專業(yè)設置由教育部商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部及相關(guān)院校確定。 (三)研究生教育 通過法律碩士專業(yè)學位研究生教育,主要為中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)政法機關(guān)培養(yǎng)研究生層次的政法人才。 采取法律碩士專業(yè)學位研究生教育的培養(yǎng)模式,以法學本科及以上學歷為起點,學制兩年,在完成法律碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方案要求的基礎上,重點加強知識應用和職業(yè)技能的訓練。在校期間安排一年的理論教學、一年的實踐教學,其中,半年時間到實務部門實習。按照國家有關(guān)規(guī)定,課程考試合格且論文答辯通過者,頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書并授予法律碩士專業(yè)學位。 定向到中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下法院、檢察院的各學歷層次的試點班學生,在校期間參加國家統(tǒng)一司法考試,實行單獨的取得資格政策。 試點班在專業(yè)和課程設置上,應突出政法實務方面的教學、實訓內(nèi)容。在培養(yǎng)模式上,以政法業(yè)務綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎,以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心,探索教、學、練、戰(zhàn)一體化的教學模式。 三、委托培養(yǎng)試點院校、招錄數(shù)量和培養(yǎng)方向 2012年試點計劃招錄培養(yǎng)11188人,面向普通高校畢業(yè)生招錄9641人,面向退役士兵招錄1547人。其中,法院系統(tǒng)713 人,檢察系統(tǒng)545人,公安系統(tǒng)8412人,司法行政系統(tǒng)1518 人;共招收碩士研究生507人,本科生(含第二學士學位、專科及以上學歷起點本科)6494人,專科生4187人。承擔培養(yǎng)任務的院校為中國政法大學、中國人民公安大學等院校。定向培養(yǎng)方向為中西部地區(qū)和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級政法機關(guān)。各地實際招錄人數(shù),不超過經(jīng)各試點省級編辦審核同意后上報的招錄計劃數(shù)。 四、招錄對象及條件 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(包括公安現(xiàn)役部隊)25周歲以下(大專以上學歷退役士兵和定向藏區(qū)的,可放寬至27周歲)符合報考條件的退役士兵,全日制普通高等院校應屆畢業(yè)生。各地應拿出招錄計劃的10%,專門用于招錄“四項目”(即高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、選聘高校畢業(yè)生到村<社區(qū)>任職工作、農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、大學生志愿服務西部計劃)人員,列入專門計劃的“四項目”人員,不再實行加分政策。 法院系統(tǒng)?啤半p語”試點班,主要從當?shù)鼐哂幸欢ㄉ贁?shù)民族語言能力的退役士兵、應屆高中畢業(yè)生或具有同等學力的優(yōu)秀青年、村干部中招錄。其他?萍耙陨蠈W歷層次試點班,從退役士兵和應屆高校畢業(yè)生中招錄;其中,對西部少數(shù)民族自治地區(qū)及其他享受西部大開發(fā)政策的少數(shù)民族自治地區(qū),各試點省(區(qū)、市)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,依法采取放寬報名資格條件等措施,加大招錄當?shù)赝〞陨贁?shù)民族語言的生源或招錄曾在當?shù)胤鄣耐艘凼勘牧Χ,以保障學員畢業(yè)后可以安心到定向單位工作。應屆高校畢業(yè)生報考試點班,各地在設置招錄職位資格條件時,不應有歧視性的限制。除省級以上公務員主管部門規(guī)定的特殊崗位外,報考時一般不做專業(yè)限制。對中、西部一些“老、少、邊、窮”和條件特別艱苦的地區(qū),可適當放寬開考比例,合理設置職位資格條件,切實解決這些地方基層政法崗位“招不到”和“留不住”的問題。
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