關于對選調(diào)生管理、使用和培養(yǎng)的思考

選調(diào)品學兼優(yōu)的應屆大學畢業(yè)生到基層工作，是我們黨培養(yǎng)黨政領導后備干部人選、培養(yǎng)高素質(zhì)公務員的重要手段之一，選調(diào)生已經(jīng)成為全省年輕干部中一支充滿活力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾�隊伍。管理好、培養(yǎng)好、使用好選調(diào)生，有利于改善基層干部隊伍建設，有利于增強基層干部活力，更有利于后備干部隊伍的體系建設。因此，管理、使用和培養(yǎng)和選調(diào)生意義十分重大。

一是以制度促管理。

選調(diào)生的分配大都是各市級組織部將派遣給他們的選調(diào)生分散安排在各縣區(qū)平均每個縣區(qū)每年2至3名，由于人數(shù)偏少，選調(diào)生工作在一些地方難免擺不上位置、形不成氣候、缺乏有針對性的管理。大多數(shù)的縣區(qū)組織部門缺少相關的管理制度，都對選調(diào)生的管理、使用存在很大的任意性和不規(guī)范性，這樣造成了相同起點的選調(diào)生因各地區(qū)的重視、管理及個別領導人的好惡不同而影響選調(diào)生的發(fā)展。

各縣區(qū)組織部門應出臺相應的選調(diào)生管理制度，管理制度應包括選調(diào)生的考核制度、調(diào)配制度、培訓制度和檔案管理等，要通過文件的形式進一步明確選調(diào)生的管理權限，明確選調(diào)生培養(yǎng)教育、實踐鍛煉與提拔使用的具體要求和職責劃分，以便于基層領會操作。

縣區(qū)組織部門要建立跟蹤考核檔案，定期組織選調(diào)生匯報工作、思想情況，全面跟蹤了解選調(diào)生的思想、工作動態(tài)，并根據(jù)其表現(xiàn)有針對性的進行調(diào)整，對不符合選調(diào)生條件的要及時清理出選調(diào)生隊伍，并做好善后工作。要建立選調(diào)生交流、學習制度，定期召開選調(diào)生座談會，并邀請優(yōu)秀選調(diào)生代表進行交流、談心，形成相互鼓勵、相互競爭的發(fā)展氛圍。

各級黨委組織人事部門要切實履行好組織指導和聯(lián)系協(xié)調(diào)的責任，選調(diào)生所在單位指定一名領導班子成員作為其培養(yǎng)責任人，培養(yǎng)責任人要及時了解選調(diào)生的思想和工作狀況，認真進行傳、幫、帶，言傳身教，精心培養(yǎng)，既要交任務、壓擔子，又要傳授經(jīng)驗、提供方法;既要注重增長其才干，又不能放松其品德培養(yǎng)。要主動幫助他們解決一些實際問題，做到政治上關心，生活上照顧，工作上點撥，為選調(diào)生創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境。選調(diào)生每年應結(jié)合年度考核向單位黨組織作一次思想和工作情況的書面匯報。市、縣組織部門、選調(diào)生所在單位黨組織要定期對選調(diào)生進行考察，全面掌握選調(diào)生的素質(zhì)情況和工作表現(xiàn)。

二是以改革促使用。

選調(diào)生在基層工作學歷高、年紀輕、具有一定的理論水平、文字功底和組織能力，接受新事物、新知識、新觀念比較快，可塑性較強，各級領導干部要為選調(diào)生的發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建舞臺，以改革的方式使用使用好選調(diào)生。要按選調(diào)生的學業(yè)專長相應安排相應的基層工作崗位，讓他們了解基層，深入群眾，既要學做事，也要學做人;要敢于給選調(diào)生壓擔子，安排選調(diào)生參與水利工程、計劃生育、駐村等難度較大的中心工作，讓選調(diào)生在艱苦復雜的工作環(huán)境中磨練意志，增長才干。對一些臨時性、突發(fā)性和挑戰(zhàn)性大的工作，安排專人做給選調(diào)生看，帶著選調(diào)生干，有意識地讓他們自己獨立去處理問題，培養(yǎng)獨當一面的工作能力。注重換崗鍛煉，讓選調(diào)生在多種崗位上積累才干。要注意把競爭機制引入到選調(diào)生的選拔任用中來，鼓勵選調(diào)生參加公開選拔領導干部和競爭上崗等活動，促使他們在平等競爭中脫穎而出。

組織人事部門要克服論資排輩、求全責備等陳舊的用人觀念，積極探索破格提拔使用優(yōu)秀選調(diào)生的辦法，根據(jù)工作需要和選調(diào)生素質(zhì)表現(xiàn)，拓寬選調(diào)生的選拔使用渠道。選調(diào)生在基層工作鍛煉兩年后，根據(jù)干部管理權限，組織(人事)部門要對選調(diào)生進行全面考察，提出調(diào)整和使用意見，對德才兼?zhèn)�、群眾基礎較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮倪x調(diào)生，要及時提拔到鄉(xiāng)科級領導崗位，或同等條件下優(yōu)先列入縣處級黨政領導班子后備干部名單，或作為縣級以上黨政機關補員的主要人選。要注意利用干部調(diào)整、班子換屆和推進干部隊伍年輕化的契機，大膽啟用優(yōu)秀選調(diào)生。要明確實行市縣機關重要崗位需要的公務員，原則上應從基層鍛煉的選調(diào)生中選拔的辦法。在干部提拔任用過程中要充分體現(xiàn)“鍛煉在基層，成長在基層，提拔在基層”的原則，利用好基層舞臺寬闊、基層急需人才的優(yōu)勢和契機，啟用具有基層工作閱歷、培養(yǎng)成熟的選調(diào)生。

三是以創(chuàng)新促培養(yǎng)。

選調(diào)生的培養(yǎng)是一項復雜的系統(tǒng)工程，如何避免和防止選調(diào)生資源的流失，同時吸引更多的高校優(yōu)秀畢業(yè)生加入選調(diào)生隊伍，關鍵在于我們能否牢固樹立人才資源是第一資源的思想，把選調(diào)生的培養(yǎng)和使用作為干部隊伍、人才隊伍建設的重要組成部分。

要積極創(chuàng)造選調(diào)生健康成長的環(huán)境，尤其是突出育人環(huán)境和用人環(huán)境的建設，鼓勵扶持選調(diào)生干事創(chuàng)業(yè)，提供使人有為的舞臺，樹立能人有位的導向，以選調(diào)生自身的充分發(fā)展促進選調(diào)生隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

要不斷激發(fā)選調(diào)生內(nèi)心的榮譽感和歸屬感，形成選調(diào)生在事業(yè)上的成就感和自豪感、工作環(huán)境上的順暢感，讓選調(diào)生感到本職崗位是獲取成功的最佳天地。

要科學把握選調(diào)生的最佳使用期，努力縮短選調(diào)生的成長成材期，為選調(diào)生的成長搭梯子、鋪路子，促使他們多成才、快成才、早成才。

要提高他們處理重點工作、復雜問題的能力，提高他們獨當一面、駕馭全局的能力，不失時機地做到成熟一個、使用一個。注重引導選調(diào)生始終保持奮發(fā)向上積極進取的精神狀態(tài)和扎根基層、服務基層的良好心態(tài)，鼓勵和支持選調(diào)生參加各級公開選拔和競爭上崗活動，促使他們在平等競爭中展示風采，脫穎而出。

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