|
歡迎來(lái)到考德上公培公選考試網(wǎng)，為幫助廣大考生備考2014年黨政公選考試，特此整理黨政公選考試試題、模擬題及備考知識(shí)為大家提供公務(wù)員考試各方面的知識(shí)匯總。 警察行政處置權(quán)，是指警察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的警察行政管理行為。行政處置權(quán)表現(xiàn)為：警察機(jī)關(guān)在道路、交通、消防、危險(xiǎn)物品、特種行業(yè)和出入境等治安行政管理活動(dòng)中，為維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，依法對(duì)特定的人、物、事、場(chǎng)所采取的一種權(quán)力行為。行政處置權(quán)，包括命令、取締和許可等項(xiàng)具體權(quán)力。 一、警察命令 警察命令，是警察機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，依法對(duì)負(fù)有特定義務(wù)的特定人，發(fā)出的“作為”或“不作為”的警察行政行為。警察命令是警察機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)行政法律、法規(guī)的規(guī)定而直接采取的命令行為。 (一)作為命令 人民警察“作為命令”是指警察機(jī)關(guān)要求人們應(yīng)當(dāng)作出某一行為的行為要求。例如，依照《居民身份證法》的規(guī)定，命令年滿(mǎn)16周歲的中國(guó)公民限期向警察機(jī)關(guān)申領(lǐng)居民身份證明;依照《道路交通安全法》的規(guī)定，在交通事故現(xiàn)場(chǎng)，交通民警為疏導(dǎo)交通向人們發(fā)出的迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的命令;依照《消防法》的規(guī)定，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的，有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位和人員立即整改，在緊急情況下，有權(quán)責(zé)令其危險(xiǎn)部位停產(chǎn)、停業(yè)整改等等。 (二)不作為命令 人民警察“不作為命令”，是指公安機(jī)關(guān)要求人們不作出某種行動(dòng)，包含約束性和忍受性接受義務(wù)。例如，依照《集會(huì)游行示威法》的規(guī)定，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可的，不準(zhǔn)任何公民舉行集會(huì)、游行、示威;獲得公安機(jī)關(guān)許可的集會(huì)、游行、示威，不得違反治安管理法規(guī)，不得進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。 (三)約束性命令 在特定的場(chǎng)所，為人們的某種行為加以限制而發(fā)出的命令。例如，根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，在某些場(chǎng)所對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的時(shí)速進(jìn)行限制。 二、禁止與取締 禁止與取締是指公安機(jī)關(guān)依法對(duì)于某些違反治安管理、擾亂社會(huì)秩序、妨害公共安全的行為宣布禁止，予以取締，并對(duì)違禁者予以法律制裁的行為。禁止與取締行為是警察行政行處置中較為嚴(yán)厲的形式。禁止與取締可以分為： (一)行為禁止與取締 對(duì)某些危害人民群眾利益，對(duì)社會(huì)治安秩序有特殊危害的特定行為和特定物品，國(guó)家制定專(zhuān)門(mén)的法律、法規(guī)，明令禁止，屬狹義上的禁止。例如，禁止利用封建迷信手段進(jìn)行擾亂社會(huì)治安秩序或者騙取財(cái)物的活動(dòng);禁止賭博或者為賭博提供條件;對(duì)特定行為的禁止。 (二)特定物品的禁止與取締 對(duì)特定物品的禁止。即禁止行為對(duì)象為某種物品。禁止制作、復(fù)制、出售、出租或者傳播淫書(shū)、淫畫(huà)、淫穢錄像和其他淫穢物品;禁止賣(mài)淫、嫖娼;禁止制造、販賣(mài)、偷運(yùn)及吸食鴉片及其他毒品，等等。對(duì)物品的禁止往往同打擊從事該項(xiàng)物品的非法活動(dòng)聯(lián)系在一起，比如，禁毒就要打擊非法從事毒品的生產(chǎn)、制造和銷(xiāo)售行為。 三、警察許可 (一)行政許可概念 行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可有以下特征： 其一，行政許可依申請(qǐng)而為，行政許可以申請(qǐng)為起始，不是行政機(jī)關(guān)引起; 其二，行政許可是行政監(jiān)管行為; 其三，行政許可是準(zhǔn)許當(dāng)事人從事特定活動(dòng)的行為，使其獲得特定活動(dòng)的權(quán)利或資格;其四，行政許可是外部行為。 警察許可是指在特定的條件下，經(jīng)警察法律關(guān)系中的相對(duì)人提出申請(qǐng)，由警察機(jī)關(guān)對(duì)某種行為解除其禁止，使其成為合法的特定行為。 凡是國(guó)家法律規(guī)定在任何條件下均無(wú)可能解除其禁止的，是絕對(duì)禁止。某些行為未必一定危害社會(huì)治安秩序，但如果失去控制時(shí)，由于人、場(chǎng)所、設(shè)備、時(shí)間或其他方面的因素，則會(huì)發(fā)生危害社會(huì)秩序和公共安全，因此國(guó)家法律規(guī)定其一般禁止的同時(shí)，又規(guī)定了例外的許可權(quán)，即對(duì)特定人或特定事依一定條件由當(dāng)事人申請(qǐng)，經(jīng)警察機(jī)關(guān)審查符合法定條件者，解除其禁止，給予許可。在法律上稱(chēng)為警察許可。 (二)警察許可表現(xiàn)形式 警察許可是警察機(jī)關(guān)及警察人員在實(shí)施治安行政管理過(guò)程中的一項(xiàng)具體行政行為。依照法律法規(guī)的規(guī)定，警察機(jī)關(guān)對(duì)民用爆炸物品、特種行業(yè)、槍支和集會(huì)、游行、示威等管理活動(dòng)通過(guò)審核批準(zhǔn)、決定、登記、頒發(fā)證照等進(jìn)行許可行為。警察許可形式，一般是附條件許可。警察許可的附條件，附條件許可是對(duì)許可的內(nèi)容加以限制的意思表示。警察許可的附條件，按照警察許可性質(zhì)的不同，可分為“義務(wù)、條件、期限”三種。 1、附有義務(wù)的許可。是指當(dāng)事人獲得公安機(jī)關(guān)許可實(shí)施某種行為或經(jīng)營(yíng)某種行業(yè)時(shí)，必須承擔(dān)法律規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。如經(jīng)營(yíng)旅館者，當(dāng)在旅館內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，不得知情不報(bào)或隱瞞包庇。如有違者，公安機(jī)關(guān)有權(quán)依法予以處理。 2、附有條件的許可。是指申請(qǐng)者獲得公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)許可時(shí)，必須具備法律規(guī)定的條件。如生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)建立在遠(yuǎn)離城市的獨(dú)立地段。如不符合法定的條件，公安機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令限期進(jìn)行整改或停業(yè)整頓。 3、附有期限的許可。是規(guī)定許可內(nèi)容的有效期限，過(guò)期即失去許可效力。如公民申請(qǐng)獲準(zhǔn)許可舉行的集會(huì)、游行、示威的時(shí)間限于早6時(shí)至晚10時(shí)。在這個(gè)期限以外舉行的集會(huì)、游行、示威，即屬違法，必須承擔(dān)法律責(zé)任。
編輯推薦：黨政公選考試題庫(kù) |
40004-20005
