理論政策水平是國家公務(wù)員考試申論考查能力要素中的基礎(chǔ)要素之一,在某種層面上來說,考生的理論水平直接決定著申論考試的成敗,F(xiàn)在咱們從理論政策包含哪些內(nèi)容和理論政策的作用層面進(jìn)行闡釋。 理論政策包含理論和政策兩個層面,二者相互聯(lián)系、相輔相成。政策相對比較好理解,就是對我們國家的“五位一體”方面的政策進(jìn)行橫向和縱向的梳理,然后予以宏觀分析梳理清楚“五個建設(shè)”的內(nèi)在必然聯(lián)系,隨后要中觀把握好各個建設(shè)板塊的內(nèi)在發(fā)展體系,最后建立在前兩者的基礎(chǔ)上從微觀層面對我們的考試提供可行性的指導(dǎo)。針對2013年的國考備考來說,我們的考生至少要掌握十六大以來中央政府的重大決策,例如科學(xué)發(fā)展、和諧社會、民生建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等。此時,考生又會問什么是理論呢,其實很簡單就是我們平時學(xué)習(xí)的自然科學(xué)和社會科學(xué)方面的理論知識。只不過要說明的是在申論考試中往往很少涉及到自然科學(xué)方面的知識考查,更多的是公共管理層面的社會科學(xué)相關(guān)理論考查,所以,我們在備考的時候也就更加明確了。 問題隨之而來,為什么要掌握、提升理論政策水平呢?正在備考中的考生可能會感覺到理論政策的重要性,但是道不出明確的內(nèi)在緣由。其實,理論政策至少有三個作用,即政治可行性導(dǎo)向作用、擺脫就事論事作用和與時俱進(jìn)的作用。 1.政治可行性導(dǎo)向作用。申論考試材料中,一般都會涉及到和考察的主題相關(guān)的理論政策,如果考生對政策不了解,就不能很好地掌握命題意圖。例如,2012年副省的綜合分析題,讓我們反駁網(wǎng)友A的觀點,通過回歸材料我們會發(fā)現(xiàn)網(wǎng)友A的觀點是“市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致了社會道德的滑坡”。那么,我們考生應(yīng)該怎么看待這一觀點呢?毋容置疑,該觀點是錯誤的,因為我們國家當(dāng)前正在主推的就是社會主義市場經(jīng)濟(jì),假如你說該觀點有合理性,那么你就違背了政治可行性。所以,把握理論政策是作答申論的根本前提。 2.擺脫就事論事的作用。申論考試材料往往會考察一些社會熱點問題,但是我們要吃透材料的本質(zhì)就必須掌握相關(guān)的理論政策。例如2008年的國考申論材料就怒江水電開發(fā)要不要開發(fā)展開爭論,最有給你一個作文題目是“從‘怒江開發(fā)’說開去”為題的作文,這樣的作文該怎么寫呢?有絕大部分考生會依然圍繞怒江水電開發(fā)要不要開發(fā)來立意,這樣就是就事論事了,很顯然這樣的作文基本掛掉了;那么,真正的符合命題人意圖的立意是什么呢,就是上升到國家的宏觀政策層面,即資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。所以,掌握理論政策有利于我們擺脫就事論事。 3.與時俱進(jìn)作用。申論考察的材料主題可能是社會發(fā)展中新出現(xiàn)的問題,也可能是一些需持續(xù)解決的老問題,例如收入分配問題,在中共十六大以前收入分配問題更多的理論表述還是鄧小平的論述,即“效率優(yōu)先,兼顧公平,先富帶動后富”;假如今年國考了收入分配問題,我們該怎么辦呢,很明顯需要我們對最新的理論進(jìn)行把握,那就是“效率與公平并重,更加注重公平”。不然用較為滯后的理論解決現(xiàn)實中的問題很明顯不可行。所以,理論政策具有與時俱進(jìn)的作用。 我們認(rèn)為,提高政治理論是平時要積累的功課,考生們要時刻準(zhǔn)備著。
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