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知識(shí)點(diǎn)一：行政主體 一、行政機(jī)關(guān)：中央和地方的行政機(jī)關(guān) 1、派出機(jī)關(guān)： 政府派出，有主體資格 市轄區(qū)：街道辦事處縣政府 ：區(qū)公所 省級(jí)政府：地區(qū)行署 2、派出機(jī)構(gòu)：職能部門派出，授權(quán)才有(派出所、工商所、稅務(wù)所) 3、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：授權(quán)才有(商標(biāo)評(píng)審、專利復(fù)審) 二、法律法規(guī)授權(quán)的組織 被授權(quán)的企業(yè)組織(某些公用事業(yè)企業(yè));被授權(quán)的事業(yè)單位(如高等院校) 被授權(quán)的社會(huì)團(tuán)體(某些行業(yè)協(xié)會(huì)) ; 被授權(quán)的群眾自治組織(如村委會(huì)、居委會(huì)) 三、非行政主體：受委托的組織和個(gè)人(以委托人名義為行政行為，后果由委托人承擔(dān)) 知識(shí)點(diǎn)二：行政行為 一、行政行為 行政行為含義：指行政主體行使行政職權(quán)所作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為 。 抽象行政行為和具體行政行為：前者是行政立法行為;※具體行政行為：是指行政主體針對(duì)特定的對(duì)象，就特定的事項(xiàng)作出的處理決定，如行政處罰、行政許可等等。 二、行政處罰 (一)行政處罰：指行政主體依照法定權(quán)限和程序，對(duì)違反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。 (二)行政處罰的種類 1、申誡罰(精神罰、聲譽(yù)罰)：警告 2、財(cái)產(chǎn)罰：罰款;沒收違法所得;沒收非法財(cái)物 3、行為罰(能力罰)：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照 4、人身自由罰：行政拘留 (三)行政處罰的設(shè)定權(quán)限與形式 1、法 律 ： 可設(shè)置各種類型的行政處罰 2、行政法規(guī)： 不可設(shè)置行政拘留 3、地方性法規(guī)：不可設(shè)置行政拘留、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 4、規(guī) 章： 僅可設(shè)置警告、罰款。 (四)實(shí)施規(guī)則 1、不再罰：對(duì)一個(gè)行為，任何機(jī)關(guān)不得以同一事由做出同一種類的處罰。 2、不處罰：不滿14周歲不予處罰; 精神病人在不能辨認(rèn)或控制自己行為時(shí)違法不予處罰; 處罰時(shí)效違法行為發(fā)生之日起，或連續(xù)繼續(xù)行為終了之日起2年后不再處罰。 3、不重罰：已滿14不滿18周歲從輕或減輕處罰。 (五)行政處罰的實(shí)施程序 1、簡(jiǎn)易程序：①事實(shí)確鑿并有依據(jù)。②對(duì)公民≤50元、對(duì)單位≤1000 元的罰款或警告。 一人執(zhí)法、當(dāng)場(chǎng)決定、當(dāng)場(chǎng)送達(dá)。 2、一般程序：調(diào)查檢查至少2人執(zhí)法;行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人(集體)作出決定。 3、聽證程序——適用：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許證或執(zhí)照、大額罰款。 啟動(dòng)：當(dāng)事人要求。 規(guī)則：①應(yīng)告知聽證權(quán)利;②非本案調(diào)查人員主持 (六)行政處罰的執(zhí)行 罰繳分離：①罰繳機(jī)關(guān)分離、罰繳人員分離。 ②當(dāng)事人應(yīng)自收到處罰決定書15日內(nèi)到指定銀行繳納罰款。 當(dāng)場(chǎng)收繳： ①適用簡(jiǎn)易程序處20元以下罰款或適用簡(jiǎn)易程序但不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的可當(dāng)場(chǎng)收繳。 ②執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)。 例、下列屬于行政處罰的是( )? A.管制 B.拘留 C.拘役 D.撤職 【解析】選B。行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照和拘留。管制、拘役屬于刑罰中的主刑，撤職屬于行政處分。 |
40004-20005
